Сьогодні Коаліція громадських організацій «За тверезу Україну» та Рух «Твереза Україна» відправили звернення Прем’єр-міністру Арсенію Яценюку з вимогою підвищити акцизи на алкогольні, слабоалкогольні вироби та пиво.
Активісти вважають, що пропоноване законопроектом Міністерства фінансів підвищення ставок акцизів на алкогольні вироби та пиво не покривають навіть зростання рівня інфляції та є надто заниженими.
«Для подолання алкоголізації суспільства Всесвітня організація охорони здоров\’я та Світовий економічний форум рекомендують зменшити економічну доступність алкоголю, через підвищення податків та цін.
Досвід України переконливо доводить дієвість такої стратегії. У 2005-2008 рр., за даними Державної служби статистики, від зазначених чотирьох прямо пов’язаних зі вживанням алкоголю причин (розлади психіки та поведінки внаслідок вживання алкоголю; алкогольна кардіоміопатія, випадкові отруєння та дія алкоголю, алкогольна хвороба печінки) щорічно помирало більше 24 тисяч людей на рік. Починаючи з 2009 року кількість таких смертей поступово зменшилася і в 2011 р. скоротилася до 11 752. Аналогічні тенденції мали показники смертності від непрямо пов’язаних із вживанням алкоголю причин, таких як нещасні випадки, ДТП, пневмонія, туберкульоз, хвороби печінки тощо. Основною причиною такого скорочення смертності стало зменшення економічної доступності алкоголю завдяки збільшенню більш ніж на 100% акцизів на алкогольні напої в 2009-2011 рр.», – йдеться у зверненні.
Громадські активісти послалися також на дані міжнародного опитування «Здоров’я та поведінкові орієнтації учнівської молоді» (HBSC), яке свідчить про зниження споживання алкоголю серед підлітків в Україні у 2006-2010 рр. За їх совами, однією з основних причин зменшення споживання алкоголю серед підлітків було підвищення ставок акцизу на пиво і алкогольні напої в Україні у 2009-2010 рр. «Проте, незважаючи на зменшення рівнів споживання слабоалкогольних напоїв і пива серед підлітків, у 2010 р. Україна займала 1 місце серед 38 країн HBSC за показником споживання слабоалкогольних напоїв і друге місце за показником споживання пива підлітками», – констатували представники громадськості.
Незважаючи на скорочення обсягу вживання алкоголю, завдяки збільшенню ставок акцизу, надходження до державного бюджету від акцизів на алкогольні напої у 2008-2012 рр. зросли з 3,9 млрд. гривень до 5,9 млрд. гривень, а від акцизів на пиво: з 0,86 млрд. гривень до 2,18 млрд. гривень.
Активісти також вважають, що сьогодні необхідно наблизити стандарти оподаткування алкогольних напоїв та пива до Європейських: «У Європейському Союзі Директивою 92/84/ЕЕС від 19.10.1992 встановлені мінімальні ставки акцизу на алкогольні напої (крім вина, пива та проміжних виробів) на рівні 5,5 євро (=71,5 гривні, при курсі 1 євро=13 гривень) на 1 літр 100% спирту. На «проміжні продукти» мінімальна ставка акцизу встановлена на рівні 0,45 євро (= 5,85 гривні) на 1 літр виробу.
Директивою 92/84/ЕЕС від 19.10.1992 також встановлено мінімальну ставку акцизу на пиво 1,87 євро (=24,3 гривні при курсі 1 євро=13 грн.) на 100 літрів/ 1 градус чистого алкоголю в кінцевому продукті. Мінімальні ставки акцизу в ЄС на пиво були встановлені у 1992 р., тому Єврокомісія пропонує збільшити цю ставку відповідно до рівня інфляції за останні 20 років, яка становить близько 50%, тобто мінімальна ставка має збільшитися до 2,8 євро (=36 гривень). Наразі в більшості країн ЄС ставки акцизу на пиво суттєво перевищують встановлений у 1992 р. мінімальний рівень. В Україні з 2013 року діє ставка акцизу на пиво на рівні 0,87 гривні на 1 літр пива. При середньому вмісті алкоголю 5%, ставка дорівнює 1,34 євро на 100 літрів/ 1 градус чистого алкоголю в кінцевому продукті, що суттєво менше мінімальної ставки ЄС 1992 року. Чинна схема акцизного оподаткування пива в Україні сприяє вживанню більш міцного пива, що негативно впливає на громадське здоров’я. Рівень ставки акцизу на пиво в 2014 р. в Україні є суттєво меншим, ніж в усіх сусідніх країнах».
«Важливість підвищення акцизів на алкоголь, слабоалкогольні вироби та пиво обумовлена необхідністю зробити ці напої якомога дорожчим для того, щоб знизити рівень їх споживання населенням, особливо дітьми та підлітками, і покращити загальний стан здоров’я українців, наблизитися до стандартів оподаткування алкогольних напоїв у Європейському союзі та збільшити надходження до державного бюджету», – вважає Юлія Солоха, координатор коаліції громадських організацій «За тверезу Україну».
«Зважаючи на сучасну складну економічну ситуацію в Україні Державний бюджет недоотримує мільярди гривень, через явно занижені акцизи на алкоголь,слабоалкогольні вироби та пиво, – зауважив Ігор Гриценко, координатор руху «Твереза Україна» в м. Києві. Під час минулої сесії Верховної Ради громадськість неодноразово зверталася до народних депутатів з вимогою привести акцизні ставки на алкоголь у відповідність до рівня сусідніх країн, чим з одного боку – захистити молодь від тотальної алкоголізації, з іншого – частково вирішити питання наповнення Державного бюджету».
Громадські активісти запропонували доопрацювати зазначений законопроект та передбачити збільшення ставок акцизу на: пиво, слабоалкогольні напої, кріплені вина – на 100%, міцні алкогольні напої – на 30%, що дозволить зменшити рівень споживання цієї продукції особливо серед дітей та молоді, забезпечити додаткові надходження до державного бюджету, які варто направити на фінансування заходів охорони здоров’я, наблизитися до виконання умов оподаткування тютюнових виробів, алкогольних напоїв та пива в ЄС відповідно до проекту Угоди між Україною та ЄС.
Довідково:
В 2012 році державний бюджет отримав 2176 млн. гривень від акцизів на пиво при рівні реалізації 275 млн. дал. В 2013 році виробництво та реалізація пива скоротилися на 8%, проте завдяки підвищенню ставки акцизу на 7,5%, річні надходження в Зведений державний бюджет від акцизу на пиво майже не зменшилися і склали 2168 млн. гривень від реалізації приблизно 250 млн. дал пива. Зменшення обсягу реалізації пива майже не вплинуло на доходи виробників пива. За даними Державної служби статистики, обсяг реалізованої промислової продукції (без ПДВ та акцизу) у виробництві пива в 2013 році становив 11,64 млрд. гривень, лише на 0,8% менше, ніж в 2012 році. Якщо в 2014 році реалізація пива скоротиться на 10% – до 225 млн. дал, то надходження до бюджету (при запровадженні нової ставки з 1 квітня 2014 року) дорівнюватимуть близько 3,3 млрд. гривень, на 1,1 млрд. гривень більше, ніж 2013 року.
У 2012 році було вироблено 96 млн. літрів слабоалкогольних напоїв міцністю від 1,2 до 8,5% спирту. Якщо середній вміст спирту становив 7%, а середньорічна ставка акцизу дорівнювала 45 гривень на 1 літр 100-відсоткового спирту, то річні надходження до бюджету від акцизного оподаткування слабоалкогольних напоїв мали становити приблизно 300 млн. гривень. Навіть якщо при запровадженні пропонованих ставок акцизу річна реалізація слабоалкогольних напоїв в Україні зменшиться з 96 млн. літрів до 70 млн. літрів, то річні надходження до бюджету при запропонованих ставках акцизу складуть: 113 гривень * 0,07 * 70 млн. літрів = 550 млн. гривень, а це на 250 млн. гривень більше, ніж 2012 року.
Згідно з даними Державної служби статистики, в 2013 року в порівнянні з 2012 роком виробництво горілки, лікерів та інших спиртових напоїв (разом узятих) зменшилося з 45,2 млн. дал. до 39,5 млн. дал, або на 13%. У 2012 році від оподаткування лікеро-горілчаної продукції (загалом приблизно 11,5 млн. дал 100-відсоткового спирту) державний бюджет отримав 5,13 млрд. гривень. В 2013 році надходження до загального фонду держбюджету склали 4,65 млрд. гривень (загалом біля 10 млн. дал 100-відсоткового спирту). Реалізація зменшилася на 13%, а доходи держбюджету – на 9%. Якщо у 2014 році реалізація лікеро-горілчаних виробів зменшиться на 10% від рівня 2013 року (до 9 млн. дал 100-відсоткового спирту), то бюджет отримає 5,7 млрд. гривень (якщо запропоновані ставки буде запроваджено вже з 1 квітня 2014 р.), що на 1 млрд. гривень більше, ніж у 2013 році.
Надходження до державного бюджету від виноробної продукції у 2013 році склали 713 млн. гривень, що на 4% більше надходжень 2012 року. Пропоноване збільшення ставок акцизу на кріплені вина здатне збільшити надходження до держбюджету у 2014 році приблизно на 0,1 млрд. гривень.
За підрахунками експертів, в нашій країні щороку від причин пов\’язаних зі споживанням алкоголю помирає близько 100 тисяч українців. Сьогодні Україна є лідером серед країн Європи та СНД по споживанню пива дітьми у віці 11-15 років та займає друге після Чехії місце у рейтингу. А це означає, що через політику дешевого алкоголю, зокрема пива, та його всюдисущу рекламу українці спиваються та помирають. Як стверджують науковці, головню причиною алкогольних проблем є споживання алкоголю незалежно від того міститься він у вині, пиві або міцних напоях.
peredplata
