24 лютого 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 року № 119 «Деякі питання соціального захисту постраждалих учасників Революції Гідності» (далі – Постанова), якою, затверджені Порядок надання статусу постраждалого учасника Революції Гідності (далі – Порядок) та Порядок виготовлення та видачі посвідчення «Постраждалий учасник Революції Гідності» (далі – Порядок виготовлення та видачі посвідчення)
Порядок визначає процедуру надання статусу постраждалого учасника Революції Гідності особам, які отримали тілесні ушкодження під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (далі — масові акції громадського протесту).
Так, згідно з п. 2 Порядку статус постраждалого учасника РеволюціїГідності надається особам, які на виконання Закону України «Про встановлення державної допомоги постраждалим учасникам масових акцій громадського протесту та членам їх сімей» включені до переліку осіб, які під час участі в масових акціях громадського протесту отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), але такі ушкодження не призвели до інвалідності, та звернулися за медичною допомогою у період з 21 листопада 2013 року по 30 квітня 2014 року.
Підставою для надання особі статусу постраждалого учасника Революції Гідності є включення особи до одного з переліків осіб, які отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі), затверджених МОЗ в установленому порядку (далі — переліки осіб).
Відповідно до абз.2 п. 3 Порядку МОЗ після затвердження переліків осіб, а також внесення змін до них подає у 5-денний строк Мінсоцполітики переліки осіб для їх надіслання структурним підрозділам з питань соцзахисту населення обласних, Київської міськдержадміністрацій.
Структурні підрозділи з питань соцзахисту населення обласних, Київської міськдержадміністрацій не пізніше ніж через 3 робочих дні після надходження переліків осіб (змін до них) надсилають їх структурним підрозділам з питань соцзахисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі — органи соцзахисту населення).
Порядок звернення
Для надання статусу постраждалого учасника Революції Гідності особи, які включені до переліку осіб, звертаються з відповідними заявами до органів соцзахисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем перебування. (п. 4 Порядку)
У разі відсутності реєстрації місця проживання особи, які отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі) під час участі у масових акціях громадського протесту, звертаються із заявами про надання статусу постраждалого учасника Революції Гідності до управління праці та соцзахисту населення Печерської районної у м. Києві держадміністрації.
До заяви додається копія документа, що посвідчує особу громадянина України, іноземця або особи без громадянства, а також особу, яку визнано в Україні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, що брала участь у масових акціях громадського протесту (з пред\’явленням оригіналу).
Прийняття рішення про надання статусу чи відмову
Рішення про надання (відмову у наданні) статусу постраждалого учасника Революції Гідності та видачу (відмову у видачі) відповідного посвідчення приймається органом соцзахисту населення протягом 7 робочих днів з дня подання заяви.
Після прийняття рішення про надання особі статусу постраждалого учасника Революції Гідності та видачі їй відповідного посвідчення орган соцзахисту населення вносить інформацію про таку особу до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
Зверніть увагу! Рішення про відмову у надані статусу постраждалого учасника Революції Гідності приймається у разі невключення особи до переліку осіб.
Позбавлення статусу
Згідно з п. 6 Порядку орган соцзахисту населення позбавляє статусу постраждалого учасника Революції Гідності у разі:
– наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі у масових акціях громадського протесту;
– виключення МОЗ особи, яка має статус постраждалого учасника Революції Гідності, з переліку осіб;
– подання особою заяви про позбавлення її статусу постраждалого учасника Революції Гідності.
Важливо! Рішення органу соцзахисту населення може бути оскаржене в судовому порядку.
У разі позбавлення особи статусу постраждалого учасника Революції Гідності з підстав, визначених у п. 6 Порядку, орган соцзахисту не пізніше ніж через 10 календарних днів письмово інформує таку особу про позбавлення статусу та про втрату права на пільги і компенсації, передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та вилучає посвідчення.
Після прийняття рішення про позбавлення особи статусу постраждалого учасника Революції Гідності та вилучення у неї відповідного посвідчення орган соцзахисту населення вносить інформацію про позбавлення особи статусу постраждалого учасника Революції Гідності до Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги.
Довідково: дія коментованого Порядку не поширюється на працівників міліції, осіб, які проходили службу в правоохоронних органах спецпризначення, військовослужбовців внутрішніх військ, Збройних Сил та інших військових формувань, які отримали тілесні ушкодження (тяжкі, середньої тяжкості, легкі) під час виконання службових обов\’язків, пов\’язаних з масовими акціями громадського протесту.
Порядок виготовлення та видачі посвідчення
Згідно з п. 2 Порядку виготовлення та видачі посвідчення посвідчення є документом, що підтверджує статус постраждалого учасника Революції Гідності, на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації.
Також уточнюється, що документом, на підставі якого реалізується право на пільговий проїзд згідно з п. 17 ч. 1 ст. 12Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», є листи талонів на право одержання постраждалими учасниками Революції Гідності проїзних документів (квитків) безоплатно і з 50-відсотковою знижкою їх вартості (далі — листи талонів).
Посвідчення видаються безоплатно та вручаються особисто постраждалим учасникам Революції Гідності або за їх дорученням, оформленим в установленому законом порядку, уповноваженим особам, за що вони розписуються у відповідних документах (п. 6 Порядку виготовлення та видачі посвідчення).
Якщо посвідчення стало непридатним або втрачене, за заявою постраждалого учасника Революції Гідності видається новепосвідчення відповідно до п. 4 Порядку.
Постраждалим учасникам Революції Гідності, які мають право на одночасне отримання посвідчення учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, учасника війни та постраждалого учасника Революції Гідності, видається лише одне посвідчення за їх вибором.
Як зазначається у п. 3 Постанови, вона набирає чинності одночасно із Законом України від 14 листопада 2017 року № 2203-VIII «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо посилення соціального захисту учасників антитерористичної операції, учасників Революції Гідності та членів сімей загиблих таких осіб\” – 24 лютого 2018 року.
Зверніть увагу! Відповідно до ст. 5 Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо більш пізній строк набрання ними чинності не передбачено в цих актах. Акти Кабінету Міністрів України, які визначають права і обов\’язки громадян, набирають чинності не раніше дня їх опублікування в офіційних друкованих виданнях.
Інформує Людмила Пилипів
провідний спеціаліст відділу систематизації законодавства, правової роботи та правової освіти управління реєстрації нормативно-правових актів, правової роботи та правової освіти Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області