У США готують новий масштабний план щодо завершення війни в Україні, і працюють над ним у надзвичайно закритому форматі. Як пише Axios із посиланням на представників американської та російської сторін, адміністрація Дональда Трампа веде таємні консультації з Кремлем, намагаючись сформувати документ, який міг би стати основою майбутніх переговорів. За даними джерел, план налічує 28 пунктів і охоплює одразу кілька ключових сфер: припинення війни, гарантії безпеки, нову архітектуру безпеки в Європі та майбутні відносини США з Україною і Росією.

Ініціатором перемовин став спеціальний посланець Білого дому Стів Віткофф, який провів кілька зустрічей з російським представником Кирилом Дмитрієвим наприкінці жовтня. Співрозмовники Axios стверджують, що Москва позитивно сприймає напрацювання Вашингтона: один із високопоставлених російських чиновників навіть заявив, що “російська позиція була почута”. Водночас американські офіційні особи, коментуючи підготовку плану, говорять про прагнення Білого дому знайти шлях до припинення бойових дій і зупинити щоденні втрати.

Попри оптимізм співрозмовників, деталі документа залишаються невідомими. Неясно, як у ньому пропонується вирішити питання окупованих територій, зокрема тих, де зараз тривають активні бої. Немає інформації й про те, чи передбачає план будь-які територіальні компроміси та які саме гарантії безпеки можуть бути запропоновані Україні. Згідно з даними Axios, адміністрація США вже почала інформувати європейських партнерів та українських посадовців про основні контури майбутнього документа, однак реакція Києва поки не озвучена публічно.

Контекст довкола цих переговорів додає ситуації напруги. Нещодавно представник російської сторони Кирило Дмитрієв натякнув на можливість “близького рішення” щодо війни й назвав 2026 рік потенційним терміном для її завершення. Водночас будь-які переговори за участю посланців Росії й США викликають занепокоєння в Україні, адже в Києві неодноразово наголошували: жодні домовленості про завершення війни не можуть ухвалюватися без участі України та без урахування її позиції.

Отже, таємні контакти між Вашингтоном і Москвою відкривають нову дипломатичну фазу, яка може суттєво вплинути на майбутнє війни. Чи стане цей план реальним стартом переговорів, чи перетвориться на чергову спробу нав’язати Україні компроміс — залежатиме від того, які саме умови пропонують США і чи збігатимуться вони з національними інтересами Києва та безпековими очікуваннями Європи.

Таємний план: про що домовляються США та РФ

Політолог Олег Постернак нагадує, що нещодавно російська сторона вже підтверджувала наявність контактів зі Сполученими Штатами. Тому нинішня інформація не є чимось абсолютно новим.

“Попри запроваджені Дональдом Трампом нафтові санкції проти Росії, охолодження “мирного треку” та фактичний крах попередньої програми після подій на Алясці, певні групи впливу в США продовжували працювати над оновленим мирним планом. Їхньою метою було створити модернізовану програму, яка могла б забезпечити успішні переговори та фіналізацію мирних домовленостей”, — каже Фокусу Постернак.

За словами експерта, тепер Віткофф, який супроводжує цей мирний процес, намагається реанімувати мирну ініціативу Трампа. Згадані в публікації Axios 28 пунктів — це, ймовірно, значно ширший і масштабніший пакет. Адміністрація Трампа, вочевидь, розширила концепцію залучення Росії до архітектури міжнародної безпеки. Це могли зробити за рахунок блоків, що стосуються європейської безпеки, загальних гарантій для всіх сторін, а також, можливо, майбутніх взаємин між НАТО та Росією.

Політолог вважає, що Вашингтон може спробувати “продати” цю програму, фактично обминаючи найбільш болючі та принципові питання для України, — тобто запропонувати лише замороження війни без вирішення ключових проблем. Це одна з можливих версій.

Є й інша: що широке бачення плану передбачає більш суттєві компроміси та поступки саме від України. У такому разі Віткоффу була потрібна позиція Києва. Саме тому й анонсувалася зустріч між ним та Зеленським, яка, за даними ЗМІ, тепер може не відбутися.

“На початку тижня Умєрову нібито передали певні аспекти документа. Зустріч могла б стати реальною, якби президент України дав сигнал про готовність розглядати ширшу програму. Імовірно, такого сигналу не надійшло, тому зустріч втратила сенс”, — продовжує політолог.

28 пунктів: що може містити таємний план США та РФ

На думку Постернака, адміністрація Трампа перебуває на піку впливу після успішної мирної програми щодо Гази. Нещодавно Рада Безпеки ООН ухвалила відповідну резолюцію, а Трамп очолює Раду миру Гази, яка зараз готує міжнародний контингент за участю арабських країн. На тлі цього успіху команда Трампа вважає, що розширення мирної програми щодо України може виглядати переконливо для світової спільноти.

За його оцінкою, у програму могли включити блоки про безпеку всього європейського континенту, співпрацю США та Росії, питання арктичних проєктів, економічних, газових і нафтових угод. Також у документі можуть бути розділи про відновлення України та інвестиційні програми. На думку авторів цього плану, велика й економічно приваблива програма може бути сприйнята у світі як нова масштабна мирна ініціатива.

Водночас найсерйозніші питання — території, курс України на євроатлантичну інтеграцію, чисельність Збройних сил, аспекти, що стосуються російських вимог — або залишать невирішеними й фактично “висітимуть у повітрі”, або ж Вашингтон може спробувати чинити тиск на Київ, аби той погодився на глибші компроміси. Постернак зауважує, що внутрішньополітична ситуація в Україні — зокрема наслідки корупційної кризи, підсиленої скандалом навколо Міндіча, — створює умови, за яких такий тиск може виявитися ефективнішим.

Політолог Ігор Рейтерович також зазначає, що в оприлюдненій інформації про мирний план дійсно можна виділити кілька основних блоків — зокрема припинення вогню та гарантії безпеки для України. Проте, підкреслює він, ключові питання залишаються невідомими. Насамперед — що саме пропонується щодо лінії фронту та кому мають належати ті чи інші території після укладання потенційної угоди.

Особливо насторожує те, що план начебто базується на домовленостях між Трампом і Путіним, досягнутих під час зустрічі на Алясці.

“Російська пропаганда активно поширює версію, що там була нібито досягнута певна угода, після чого Трамп змінив свою позицію. Але що саме було погоджено, залишається відкритим і викликає багато запитань. Цю тему активно просував російський представник Кирило Дмитрієв, який їздив різними країнами та намагався презентувати власне бачення переліку домовленостей. Тому не виключаю, що нинішній “мирний план” може бути лише загальним документом, який стосується окремих аспектів припинення війни або припинення вогню по лінії фронту”, — каже Фокусу Рейтерович.

Водночас він підкреслює дві важливі деталі.

По-перше, може йтися про лінію фронту, зафіксовану на той момент, коли сторони офіційно почнуть обговорювати угоду. По-друге, Росія може спробувати включити до документа маніпулятивні пункти — наприклад, про “захист російськомовних” або “захист російської церкви”. Такі пункти, подані в узагальненій формі, дадуть Москві величезний простір для зловживань.

“Чи буде так насправді, можна буде зрозуміти лише тоді, коли план представлять у деталях”, — резюмує політолог.

Візит до Києва саме зараз: навіщо прибули високопосадовці з Міноборони США

Водночас із появою інформації про нібито таємний мирний план, до Києва з неоголошеним візитом прибули міністр армії США Ден Дрісколл та начальник штабу генерал Ренді Джордж — найвищі представники Пентагону, які вперше відвідали Україну під час адміністрації Трампа. 

Ігор Рейтерович зазначає, що це дуже показовий сигнал. Тим більше, що один із них, за його словами, є особистим другом Джей Ді Венса, а отже — має прямий доступ до ключових рішень у Вашингтоні. Політолог вважає, що мета поїздки — на власні очі оцінити ситуацію на фронті, поспілкуватися з українським командуванням і отримати важливі уточнення.

“Хоча США й так мають достатньо розвідданих — супутникових і аналітичних, — їм потрібно почути оцінки безпосередньо від українських військових. Я думаю, друга мета поїздки полягає у вивченні внутрішньополітичної ситуації в Україні, зокрема наслідків “Міндічгейту” і того, як ця криза впливає на керованість державою та здатність влади тримати ситуацію під контролем”, — каже експерт.

Окремою темою для розмови, за словами політолога, є співпраця щодо дронів. Це важливий напрямок для США, який має прямий зв’язок із національною безпекою. Тому американці можуть розглядати перспективи виробництва українських дронів, можливі закупівлі чи спільні проєкти. Окрім того, вони могли обговорювати окремі елементи мирного плану, хоча інформації про нього дуже мало.

На думку Олега Постернака, візит представників Міноборони свідчить про те, що американські військові намагаються розібратися, як може виглядати моніторинг режиму припинення вогню у разі замороження війни. Якщо нова мирна програма справді має перспективи, першим кроком буде припинення вогню на суходолі. Це своєю чергою потребує безпекових гарантій для України, і саме ці аспекти могли вивчати американські військові.

Припинення вогню: до кінця року може бути лише “план”

Чому тема американсько-російських переговорів активізувалася саме наприкінці року? Рейтерович припускає, що до кінця року може з’явитися певний документ. Він може бути вже досить предметним — таким, про який Росія скаже: “Ми готові над ним працювати”. Головне питання тоді полягатиме в іншому: чи буде готова працювати над ним Україна.

Попри це, експерт не вірить, що до кінця року реально завершити війну. На його думку, Путін намагатиметься тягнути час до лютого–березня 2026 року. Росія розраховує за цей період спробувати взяти Покровську агломерацію або отримати якісь ситуативні успіхи на фронті, щоб підсилити свої позиції перед можливими переговорами.

Водночас можливий сценарій, за якого Трамп може публічно презентувати елементи мирного плану — навіть не узгодивши його з Україною. Це, за словами Рейтеровича, викликає сумніви й тривогу, оскільки результат візиту американських військових також включає оцінку “міцності влади” та стабільності всередині України. А в цих сферах, констатує він, зараз виникли значні проблеми.

Нагадаємо, 19 листопада видання Bloomberg повідомило, що Володимир Зеленський прагне скористатися тиском США на Кремль, аби відновити переговори.

Також тимчасовий повірений у справах Росії в Туреччині Олексій Іванов у коментарі ТАСС 12 листопада заявив, що РФ знову готова до переговорів з Україною.