Соціальна допомога в Україні: які види існують та хто має право отримати

В Україні існує чимало видів соціальних виплат, призначених для допомоги вразливим категоріям громадян. Про те, якими вони бувають, хто їх може отримати та в якому розмірі, розповідає RFI Українською. 

Як зазначає Міністерство соціальної політики України, «соціальна допомога — це грошова допомога, що здебільшого фінансується з бюджету та сплачується людям, які перебувають у потребі, як на основі перевірки їхнього доходу та засобів існування, так і за певними критеріями без перевірки доходу». 

Претендувати на соціальну допомогу та отримати її можуть різні категорії населення. Наприклад, малозабезпечені сімʼї, непрацездатні громадяни, люди з інвалідністю, внутрішньо переміщені особи, діти, жінки у декретній відпустці (а також у відпустці по догляду за дитиною), ветерани війни та члени їхніх родин тощо. 

Розглянемо основні та найбільш розповсюджені види соціальної допомоги. 

Допомога малозабезпеченим родинам

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям призначається родинам, середньомісячний сукупний дохід яких менший, ніж прожитковий мінімум для сімʼї. Важливо: така родина має постійно проживати на території України. 

Розмір допомоги не фіксований, а залежить від рівня доходу. Для його визначення береться різниця між прожитковим мінімумом для сімʼї та її середньомісячним сукупним доходом. Прожитковий мінімум для сімей дорівнює сумі прожиткових мінімумів для кожного члена родини. Загалом він становить:

• для дітей віком до 6 років — 2 563 грн;
• для дітей віком від 6 до 18 років — 3 196 грн;
• для працездатних осіб — 3 028 грн;
• для осіб, які втратили працездатність — 2 361 грн;
• загальний показник прожиткового мінімуму — 2 920 грн.

За призначенням соціальної допомоги для малозабезпечених потрібно звертатися до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення. 

Допомога внутрішньо переміщеним особам

Допомога ВПО виплачується від 2014 року, тобто з початку російської агресії проти України. Тоді вона становила 442 гривень для працездатних осіб та 1 000 гривень для пенсіонерів та дітей. Отримати статус ВПО та, відповідно, претендувати на виплати, могли особи, що виїхали з Донецької та Луганської областей і Криму. 

Зараз статус ВПО можуть отримати переселенці з тимчасово окупованих територій, заблокованих територій та територій, на яких ведуться бойові дії. Варто звернути увагу, що їхній перелік не фіксований та постійно оновлюється, тож його варто перевіряти. 

Від 2022 року розмір грошової допомоги для внутрішньо переміщених осіб було збільшено і тепер вона становить 2 000 гривень для дорослих і 3 000 гривень — для дітей та осіб з інвалідністю.

Отримати довідку ВПО можна у ЦНАПі або органах соцзахисту населення за новим місцем проживання. Також є можливість оформити її у «Дії». І вже після цього ВПО можуть претендувати на виплати. 

Зазначимо, що існує низка обмежень для отримання виплат. Наприклад, якщо людина, яка має статус ВПО, була за кордоном понад 30 календарних днів, допомогу скасують. Те саме стосується ВПО, які придбали квартиру (або мають у власності житло в безпечних регіонах), машину, цінні метали тощо.

Допомога для дітей

Держава надає широкий спектр підтримки родинам із дітьми. Зокрема, вони мають право на наступні види допомоги:

1. У зв’язку з вагітністю та пологами. Призначають вагітним жінкам, які не застраховані в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування.
2. При народженні дитини. Призначається одному з батьків або опікуну, які постійно проживають з дитиною. Розмір допомоги становить 41 280 гривень (10 320 гривень одразу, а потім — по 860 гривень упродовж 36 місяців) та не залежить від кількості дітей у родині. 
3. При усиновленні дитини. Також становить  41 280 гривень (одразу можна отримати 10 320 гривень, а протягом наступних 36 місяців — по 860 гривень). Призначають батькам, які всиновили дитину-сироту, або позбавлену батьківської опіки. 
4. На дітей одиноким матерям / батькам. Таку допомогу отримують одинокі матері, які не перебувають у шлюбі, або один із батьків у разі смерті іншого. Розмір не фіксований, а визначається як різниця між 100% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім’ї на одну особу.
5. На дітей з тяжкими хворобами, яким не встановлена інвалідність. Допомога надається в розмірі двох прожиткових мінімумів для дітей відповідного віку. Виплачується до встановлення інвалідності.
6. Дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або їхнє місце проживання невідоме. Призначають дітям до 18 років. Розмір допомоги залежить насамперед від матеріального стану сімʼї. Розрахунок стандартний: різниця між 100 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім’ї на одну особу.
7. На дітей, які виховуються у багатодітних сім’ях. Призначають на третю та кожну наступну дитину в родині. Розмір такої допомоги становить 2 100 гривень. 
8. На дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. Надається опікунам чи піклувальникам на дітей-сиріт, а також дітей, позбавлених батьківського піклування. Призначають спочатку на 12 місяців з можливістю продовження. Розмір допомоги може бути різним та залежить від віку дітей. До 6 років — 6 407,5 гривень (якщо дитина має інвалідність — 8 970,5 гривень). Від 6 до 18 років — 7 990 гривень (якщо дитина має інвалідність — 11 186 гривень).
9. На дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Виплачується батькам-вихователям та прийомним батькам на кожну дитину. 

Допомога людям, які не мають права на пенсію

Люди, які вже досягли пенсійного віку, проте не мають права на пенсію, все одно можуть розраховувати на допомогу від держави. На неї можуть розраховувати ті, хто досяг 65 років, але не має 15 років страхового стажу. Також — люди з інвалідністю, які не мають права на пенсію по інвалідності або держдопомогу. Додатково таку допомогу можуть отримувати діти померлого годувальника, які також не мають права на пенсію. 

Розмір допомоги особам, які не мають права на пенсію, розраховують відповідно до рівня забезпечення прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який зараз становить 2 361 гривню. 

Утім, у призначенні та розрахунку є свої нюанси. Наприклад, на двох дітей померлого годувальника виплачують 120% розміру прожиткового мінімуму, а особам з інвалідністю II групи — 80% прожиткового мінімуму. Тож ці нюанси варто уточнити в органах соцзахисту. 

Соціальна допомога людям з інвалідністю

Особи, які мають інвалідність, можуть також отримувати допомогу від держави. Її призначають на весь строк інвалідності, але для цього потрібно не одержувати пенсії або соцвиплат, призначених для компенсації шкоди здоровʼю, заподіяної на виробництві. Також не підходять для отримання цієї допомоги ті, кому призначено допомогу за інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю. 

Розмір допомоги відповідає прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а отже становить 2 361 гривню. Відповідно, якщо зросте прожитковий мінімум, то і сума допомоги — теж. 

Якщо ж говорити про людей, які мають інвалідність з дитинства, то, незалежно від групи, допомога призначається на весь строк інвалідності. А от дітям з інвалідністю — до 18 років. 

Сума допомоги розраховується у відсотках прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. 2025 року він становить від 2361 до 8044,7 гривні.

Базова соціальна допомога

Від першого липня 2025 року до першого липня 2027 року в України триватиме експериментальний проєкт з надання базової соціальної допомоги (БСД). Її запроваджують замість кількох окремих допомог для малозабезпечених осіб, людей з інвалідністю та пенсіонерів без стажу. Відповідну постанову Кабмін ухвалив 25 березня 2025 року. 

Починаючи з першого липня 2025 року за призначенням БСД мають право звернутися громадяни, які на цей момент вже отримують один (або кілька) видів соцдопомоги:

• малозабезпеченим сімʼям;
• на дітей для одиноких матерів;
• на дітей, які виховуються в багатодітних родинах;
• дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дітей або чиє місце проживання невідоме. 

Згодом, з першого жовтня, подати заяву зможуть й інші люди, які не входять до перелічених груп, але відповідають критеріям (і доволі численним) цього Порядку. 

Базова соціальна допомога призначається на сімʼю та виплачується одному з її членів (тому, хто подав заяву) впродовж шести місяців. Виплата може бути автоматично продовжена на наступний період, але не довше, ніж триватиме експериментальний проєкт, тобто до першого липня 2027 року. 

Цікаво, що для призначення БСД доведеться подати дві заяви. Спочатку — заяву про намір отримати соціальну допомогу (це фактично звернення з проханням розглянути право на допомогу). Після цього запускається перевірка та підтвердження інформації з реєстрів та розрахунок розміру допомоги. А вже потім подається заява про призначення БСД. Якщо допомогу призначать, то всі інші виплати, наприклад, для малозабезпечених, багатодітним, одиноким матерям тощо, зупинять. 

Базова сума для розрахунку БСД — 4 500 гривень. Але її остаточний розмір розраховуватимуть індивідуально, враховуючи доходи родини. Максимальна сума БСД може сягати:

• 4 500 — на першого члена родини;
• 3 150 — для кожного повнолітнього члена родини (тобто — на кожного наступного дорослого);
• 4 500 — на дітей віком до 18 років, а також — на осіб з інвалідністю I-II груп.

На БСД можуть претендувати люди, які не мають права на пенсію, але вже досягли пенсійного віку. У такому випадку розмір виплат залежатиме від страхового стажу. Якщо він менш як 10 років, то заявник отримає 2 385 гривень. Якщо від 10 до 20 років — 2 790 гривень. Від 20 до 30 років — 3 150 гривень. А 30 та більше років — 3 960 гривень. 

Заяву для призначення БСД можна подати до Пенсійного фонду або через «Дію».