З метою соціального захисту населення в умовах підвищення тарифів на газ та житлово-комунальні послуги 28 лютого 2015 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №106 “Про удосконалення порядку надання житлових субсидій” (далі – Постанова), яка набуває чинності з 01 травня 2015 року.
Постановою затверджено спрощену форму бланків заяви про призначення житлової субсидії та декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.
В Постанові зазначено, що підприємства, що надають послуги з газопостачання, електропостачання та централізованого опалення, повинні забезпечити до 15 квітня та до 1 листопада 2015 року виготовлення зазначених бланків і доставку їх споживачам.
Для удосконалення порядку надання житлової субсидії Постановою також затверджено зміни, що вносяться до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.11.1995 № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (далі – Порядок).
Основні зміни, що вносяться до Порядку:
– Призначення субсидії відбуватиметься на підставі лише двох документів – заяви та декларації(скасовується необхідність надання довідок про доходи, у тому числі й працюючих осіб). При цьому запроваджуються спрощені форми заяви та декларації про доходи і витрати осіб для звернення за субсидією (форма на 1 аркуші).
– Запроваджується принцип призначення субсидії на підставі задекларованих даних заявником. При цьому перевірка достовірності цих даних здійснюватиметься органами соціального захисту вже після призначення субсидії, шляхом направлення запитів до відповідних органів, установ та організацій.
Житлова субсидія – це щомісячна грошова допомога, що виділяється з державного бюджету на погашення витрат з оплати житловокомунальних послуг. Вона належить до безповоротній державної допомоги і ніяк не впливає на форму власності житла.
З питання призначення житлової субсидії необхідно звертатися до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації. Документи для призначення субсидії можуть бути надіслані до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення поштою. Для призначення житлової субсидії застосовуватимуться доходи за попередній календарний рік без урахування сплачених податків.
Після закінчення терміну отримання субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення здійснюватимуть розрахунок субсидії на наступний період автоматично. Для цього вони збиратимуть необхідну інформацію без звернення громадянина і прийматимуть рішення щодо призначення (непризначення) субсидії цим домогосподарствам та письмово інформуватимуть про прийняте рішення громадян, які зверталися.
Кожне домогосподарство одночасно з рахунком для оплати енергоносіїв у квітні та жовтні 2015 року отримає спрощені форми заяви та декларації для звернення за призначенням субсидії.
Усі члени домогосподарства дають згоду на обробку персональних даних про сім’ю, доходи, витрати, що необхідні для призначення житлової субсидії.
У разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, зміни у переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, про купівлю товарів або оплату послуг), заявник зобов’язується у місячний термін повідомити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.
Якщо подано неповні чи недостовірні відомості про доходи та витрати зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, може бути відмовлено в призначенні субсидії або припинено її надання. У такому разі заявник зобов’язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму субсидії у подвійному розмірі.
Житлова субсидія призначається на соціальну норму житла та соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, які встановлено Кабінетом Міністрів України (постанова Кабінету міністрів України від 06 серпня 2014 року №409).
Субсидія призначатиметься на 12 місяців, а не на півроку, як зараз. У подальшому на наступний період вона вже призначатиметься автоматично, без звернення громадян, на підставі отриманої інформації про доходи від Державної фіскальної служби та Пенсійного фонду України.
Субсидія призначається одному із членів домогосподарства, на якого відкрито особовий рахунок за місцем реєстрації, або особі, яка не зареєстрована, але фактично проживає у житловому приміщенні (будинку) на підставі договору найму (оренди) житла, і на яку відкрито особові рахунки із оплати житлово-комунальних послуг (далі – орендар). Право на отримання житлових субсидій мають домогосподарства, у яких витрати на оплату житлово-кому¬нальних послуг, виходячи із соціальної норми житла та соціальних нормативів користування послугами, перевищують розмір визначеного обов’язкового платежу.
Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного сукупного доходу осіб, а для придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива — на основі річного доходу осіб за попередній календарний рік.
Якщо субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається у I кварталі року, середньомісячний сукупний дохід визначається за перші три квартали попереднього року, в інших випадках – за попередній календарний рік.
За бажанням громадян субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається на основі середньомісячного (за шість місяців, що передують місяцю звернення) сукупного доходу осіб, після подання довідок про доходи таких осіб за зазначений період за формами, затвердженими Мінсоцполітики.
Для працездатних осіб (крім осіб, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, вищих навчальних закладах; осіб, призваних на строкову військову службу), середньомісячний дохід яких протягом періоду, за який визначається сукупний дохід, менший від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на такий період, у розрахунок субсидії за кожний місяць зазначеного періоду включається місячний дохід на рівні прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб у відповідному періоді.
Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі — за місцем проживання):
– заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами;
– довідки про доходи — для громадян, які бажають звернутись за призначенням субсидії на основі середньомісячного (за шість місяців, що передують місяцю звернення) сукупного доходу осіб;
– договір найму (оренди) житла (за наявності).
Зазначені заява та декларація можуть бути надіслані поштою структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заявника (орендарі — за місцем проживання).
Розмір обов\’язкової частки плати за житлово-комунальні послуги для кожного домогосподарства визначається індивідуально, залежно від доходів у такому порядку:
– обчислюється середньомісячний сукупний дохід домогосподарства за попередні 12 місяців;
– середньомісячний сукупний дохід ділиться на кількість членів домогосподарства, і таким чином визначається середньомісячний дохід на одну особу;
– дохід на одну особу ділиться на розмір прожиткового мінімуму на одну особу в розрахунку на місяць (у 2015 році – 1176 грн), тобто визначається співвідношення середньодушового доходу родини до розміру прожиткового мінімуму на одну особу;
– отриманий результат ділиться на 2, а потім множиться на 15% (за базовий варіант взято обов\’язкову плату за житлово-комунальні послуги у розмірі 15% доходу родини при доході на одного члена сім\’ї на рівні двох прожиткових мінімумів). І таким чином визначається відсоток обов\’язкової плати за житлово-комунальні послуги.
Тобто, чим менші доходи сім\’ї, тим меншиим буде відсоток обов\’язкової плати за житлово-комунальні послуги.
Скасовуються всі обмеження щодо майнового стану осіб, які звертаються за призначенням субсидій (крім здійснення одноразової покупки вартість якої перевищує суму понад 50 тис. гривень):
– наявність у власності двох житлових приміщень;
– наявність у власності двох автомобілів;
– наявність у складі домогосподарства осіб працездатного віку, які не працюють не навчаються і не перебувають на обліку як безробітні;
– здача в найм житлового приміщення;
– здійснення покупки товарів, робіт та послуг (у тому числі оплата медичних послуг та навчання) на суму понад 10 прожиткових мінімумів.
Запроваджується надання субсидії на 12 місяців, а не на 6 місяців або на опалювальний період як раніше.
Встановлюється автоматичний принцип надання субсидії на новий період (скасовується необхідність повторного звернення до органу соціального захисту населення для призначення субсидії на новий період у разі відсутності змін).
Заявник та особи, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, дають згоду на обробку персональних даних про сім’ю, доходи, витрати, що необхідні для призначення житлової субсидії.
У разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, зміни у переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, про купівлю товарів або оплату послуг) заявник зобов’язується у місячний термін повідомити орган соціального захисту населення.
Якщо подано неповні чи недостовірні відомості про доходи та витрати зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб може бути відмовлено в призначенні субсидії або припинено її надання. У такому разі заявник зобов’язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму субсидії у подвійному розмірі.
Для призначення житлових субсидій застосовуються такі нормативи споживання послуг.
Норма житла:
13,65 кв. м на особу + 35,22 кв. м на сім\’ю.
Споживання природного газу:
на опалення – 7 куб. м на 1 кв. м площі в опалювальний період;
на газову плиту (приготування їжі) – 6 куб. м на особу;
на газову плиту (приготування їжі і підігрів води) – 9 куб. м на особу;
на газову плиту і водонагрівач – 18 куб. м на особу.
Постачання холодної води:
2,4 куб. м – на особу за наявності централізованого постачання гарячої води;
4,0 куб. м – на особу за відсутності централізованого постачання гарячої.
Постачання гарячої води:
1,6 куб. м на особу;
Споживання електричної енергії:
на опалення – 65 кВт.год 1 кв. м площі в опалювальний період;
у будинках, обладнаних стаціонарними електроплитами, – 130 кВт.год на сім\’ю з однієї особи + 30 кВт.год на іншого члена сім\’ї за наявності централізованого постачання гарячої води, 150 кВт.год на сім\’ю з однієї особи + 30 кВт.год на іншого члена сім\’ї за відсутності централізованого постачання гарячої води;
у будинках, не обладнаних стаціонарними електроплитами, – 90 кВт.год на сім\’ю з однієї особи + 30 кВт.год на іншого члена сім\’ї за наявності центрального постачання гарячої води.
Додаток 1
до постанови Кабінету Міністрів України
від 28 лютого 2015 р. № 106
__________________________________
(найменування структурного підрозділу
__________________________________
з питань соціального захисту населення)
ЗАЯВА
про призначення житлової субсидії
Від __________________________________________________________
(прізвище, ім\’я, по батькові)
зареєстроване (для орендарів – фактичне) місце проживання: _____________
контактний телефон ___________________________ паспорт: серія _________ № ____________ ___________________________________________________
___________________________________________________________________
(ким і коли виданий)
___ __________ ___ р.
реєстраційний номер облікової картки платника податків _________________
___________________________________________________________________
(крім осіб, які мають відмітку у паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта)
Прошу призначити субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (необхідне підкреслити).
Відомості про житлово-комунальні послуги, якими користуються особи, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку
Вид послуги Номер особового рахунка Найменування організації, що надає послуги Примітки
Утримання будинків і споруд та прибудинкових територій
Газопостачання
Централізоване постачання холодної води
Централізоване постачання гарячої води
Водовідведення
Централізоване опалення
Електропостачання
Вивезення побутових відходів
У разі коли прийняття рішення щодо моєї заяви потребує окремого рішення місцевих органів виконавчої влади/місцевого самоврядування або утвореної ними комісії, прошу розглянути/не розглядати мою заяву відповідними органами або утвореною ними комісією (необхідне підкреслити).
Я та особи, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, даємо згоду на обробку персональних даних про сім\’ю, доходи, майно, що необхідні для призначення житлової субсидії, та оприлюднення відомостей щодо її призначення.
У разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень), зобов\’язуюся протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.
___ ___________ 20__ р. __________________
(підпис)
__________
Примітка. Ця заява заповнюється особою, на яку відкрито особовий рахунок із сплати житлово-комунальних послуг (особою, яка фактично сплачує вартість одержуваних послуг).
Додаток 2
до постанови Кабінету Міністрів України
від 28 лютого 2015 р. № 106
____________________________________
(найменування структурного підрозділу
____________________________________
з питань соціального захисту населення)
ДЕКЛАРАЦІЯ
про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової
субсидії
Розділ I. Загальні відомості
1. ________________________________________________________________
(прізвище, ім\’я, по батькові)
2. Характеристика житлового приміщення/будинку: загальна площа ____ кв. метрів;
будинок індивідуальний чи багатоквартирний (необхідне підкреслити);
кількість поверхів у будинку __________
3. Особи, які зареєстровані (для орендарів – особи, які фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку
Прізвище, ім\’я, по батькові Дата народження Реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для осіб, які мають відмітку у паспорті про право здійснювати платежі за його серією та номером) Примітки
Розділ II. Всі види доходів осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні /будинку, у тому числі від розміщення депозитів, здачі майна в оренду за період з __________ 20__ р. до __________ 20__ року
Прізвище, ініціали Відомості про доходи
Вид доходу Сума доходу без урахування податку з доходів фізичних осіб, гривень Джерело доходу
Розділ III. Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії.
Прізвище, ініціали Вид придбаного майна або оплачених послуг Вартість, гривень Дата здійснення купівлі або оплати послуг
Я усвідомлюю, що в разі подання мною у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати мені може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі зобов\’язуюся повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії у подвійному розмірі.
________________
(підпис заявника) ___ ____________ 20__ р.
__________
Примітка. Ця декларація заповнюється особою, на яку відкрито особовий рахунок із сплати житлово-комунальних послуг (особою, яка фактично сплачує вартість одержуваних послуг).
Заступник начальника Чернівецького міського управління юстиції Тетяна КОШКЕР
peredplata
