Нововведення

На початку липня Кабмін ухвалив постанову №808 про перелік платних послуг для державних і комунальних шкіл і дитсадків. Документ розширює перелік послуг, які заклади освіти можуть офіційно надавати за гроші. Розбираємося, якими можуть бути платні послуги з першого вересня 2025 року. 

Платні послуги в дитсадках

Відтепер дошкільні заклади освіти можуть пропонувати платно наступні послуги:

• заняття за додатковими навчальними програмами;
• перебування дітей у чергових групах (ранкових, вечірніх, у святкові дні) понад гарантований законом безплатний час;
• цілодобове перебування дітей (за наявності відповідних підстав та умов);
• заняття у гуртках, секціях, студіях тощо (понад обсяги, встановлені навчальними планами або для дітей, які не відвідують цей дитсадок постійно);
• надання у користування об’єктів інтелектуальної власності, авторського права, інших нематеріальних активів іншим установам (наприклад, навчальних програм, методик, технологій, засобів тощо).

Платні послуги у школах

У школах можуть офіційно запропонувати такі платні послуги як:

• репетиторство;
• перебування дітей у групах подовженого дня;
• додаткові заняття, які не входять до базового навчального плану;
• іспити та контролі для визнання неформальної освіти.

Механізм обрахування платних послуг у закладах освіти ще не затверджений, тож скільки вони коштуватимуть, наразі сказати складно. 

Ризики

Важливо: навіть наявність платних послуг у школах та дитсадках не скасовує принципу безплатності освіти. Тож такі послуги мають надаватися виключно на добровільній основі та не підміняти собою основні навчальні програми. 

Саме тут і криються основні ризики, які непокоять громадських активістів. Так, засновниця громадської організації «Батьки SOS» Олена Парфьонова зазначає, що формально послуги можуть бути безплатними, але насправді в закладі освіти можуть дуже наполегливо примушувати до оплати. А у випадку відмови зростає ризик дискримінації та булінгу дітей. 

Олена Парфьонова наголошує, що під виглядом додаткових послуг деякі школи можуть почати проводити платно заняття, які насправді мають бути безплатними. А самі заняття пропонувати як умову успішного навчання, а не вільний вибір. Також існує ризик упередженого ставлення до дітей через надання послуг репетиторства. Йдеться насамперед про те, що вчитель, який додатково готує школярів до НМТ, може завищувати їм оцінки, а тим, хто відмовився від занять — навпаки. 

Щодо дитсадочків ризики такі самі, але, враховуючи пропозицію дозволяти займатися у гуртках та секціях дітям, які не відвідують конкретний заклад, додається ще й безпековий фактор. Наприклад, у закладах дошкільної освіти доступ до укриттів під час освітнього процесу обмежений. Отже, сторонні особи не мають права ховатися там під час роботи дитсадка. Що робити в такому випадку з дітьми, які просто прийшли на заняття гуртка — незрозуміло. 

До того ж усе це — додаткові витрати для батьків, на які вони могли й не розраховувати.

Олена Парфьонова зазначає, що закладам освіти зараз, в умовах війни, дійсно конче потрібне фінансування, і рішення про платні додаткові послуги може допомогти. Але вкрай важливо запобігти зловживанням:

На моє переконання, рішення про розширення платних послуг, ухвалене зараз, має мало спільного із забезпеченням якості освіти. (…) Очевидно, що розширення переліку платних послуг треба узгодити із законодавством, зокрема із Законом «Про дошкільну освіту». Очевидно, що потрібно вдосконалити не лише перелік послуг, а й порядок їх надання, аби убезпечити й вчителів, і батьків від зловживань і непрозорих схем. Той порядок, який є зараз, не працює так, як мав би. Ми бачили конфлікти, тиск, формальну «добровільність» і десятки історій, де за права дітей доводилося боротись. Очікую, що тепер ситуація ще погіршиться.